粤港澳大湾区发展过程中提升海洋作用的对策建议

建立大湾区海洋工作联席会议制度，协调解决大湾区内海洋发展重大战略、涉海重大事项。紧紧围绕海洋经济高质量发展，推动自然资源要素向沿海经济带倾斜，深度推进港口、旅游、生产性服务业等经济要素资源整合，着力打造世界级沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带。以深化海洋产业与现代信息技术革命发展趋势融合为突破口，聚焦大湾区重点海洋产业，加速提升海洋支柱产业、加速壮大海洋新兴产业、培育未来潜力海洋产业，打造具有国际竞争力的现代海洋产业集群新体系。推进大湾区内各枢纽港整合和错位发展，强化粤港澳之间在航运物流、行业服务、贸易等方面的分工与合作，大幅降低湾区内要素流动成本。结合广东提出的构建“一核一带一区”区域发展格局要求，进一步优化大湾区海洋产业空间布局，缩小区域发展差距，推进区域一体化发展。加强与“一带一路”沿线国家的交通、物流标准体系对接，为泛珠腹地参与国际经济合作提供更大的便利。借助香港作为国际金融中心的地位和港澳地区的先进管理经验，进一步扩宽涉海企业金融融资渠道，推动专业化海洋保险机构建设，逐步提升湾区海洋金融、海洋保险、海洋仲裁等生产性服务业的国际化发展水平。

发挥南沙、前海、横琴等重大合作平台作用，着力构建粤港澳协同创新共同体，加快推进具有全球影响力的国际创新中心建设。瞄准世界海洋科技和产业发展前沿，依托“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊和南方海洋科学与工程广东省实验室建设，支持深圳组建高水平海洋大学、国家深海科考中心，支持广州建设天然气水合物工程技术中心、深海科技创新中心。组织实施重大科技创新工程，着力突破一批重大关键性和共性技术。积极探索人才、技术、资金、设备等创新要素跨境流动的改革举措，争取重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区内快布局。重点开展海洋装备制造、海洋医药、海洋生物工程、天然气水合物联合研发，建立大湾区海洋关键技术攻关和成果转化平台。通过港澳面向全球积极引进创新人才和创新资源，探索建立与国际接轨的人才政策体系，吸引各地优秀的人才聚集并发挥作用，打造沿海经济带建设人才高地。

以粤港澳大湾区建设为引领，加快构建全面开放新格局，助力全国构建“双循环”新发展格局[7]。推动建设内地与港澳深度合作示范区，辐射带动珠三角九市与港澳全面合作，促进大湾区海洋人才、资金、信息等要素便捷流动。以海洋产业链强链、补链、延链为切入点，粤港澳区域合作园区为载体，重点在海洋工程装备、海洋生物医药、海洋公共服务等方面深度融合[8]。采取“飞地海洋经”发展模式，促进内地与港澳两个市场、两种资源的对接，促进大湾区内地市场优势、人力资源优势与港澳的市场化优势、国际化优势相结合，加快科技成果研发，加速科技成果转化，与珠三角及沿海经济带东西两翼地区海洋产业形成产业链互补，推动粤港澳三地招商引资、产业链互补、产业共建等深度合作发展。在大湾区范围内实施自然岸线保护修复、魅力海滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复以及美丽海湾建设工程，立体推动粤港澳共同建设现代海洋生态文明。

建立大湾区海洋工作联席会议制度，协调解决大湾区内海洋发展重大战略、涉海重大事项。紧紧围绕海洋经济高质量发展，推动自然资源要素向沿海经济带倾斜，深度推进港口、旅游、生产性服务业等经济要素资源整合，着力打造世界级沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带。以深化海洋产业与现代信息技术革命发展趋势融合为突破口，聚焦大湾区重点海洋产业，加速提升海洋支柱产业、加速壮大海洋新兴产业、培育未来潜力海洋产业，打造具有国际竞争力的现代海洋产业集群新体系。推进大湾区内各枢纽港整合和错位发展，强化粤港澳之间在航运物流、行业服务、贸易等方面的分工与合作，大幅降低湾区内要素流动成本。结合广东提出的构建“一核一带一区”区域发展格局要求，进一步优化大湾区海洋产业空间布局，缩小区域发展差距，推进区域一体化发展。加强与“一带一路”沿线国家的交通、物流标准体系对接，为泛珠腹地参与国际经济合作提供更大的便利。借助香港作为国际金融中心的地位和港澳地区的先进管理经验，进一步扩宽涉海企业金融融资渠道，推动专业化海洋保险机构建设，逐步提升湾区海洋金融、海洋保险、海洋仲裁等生产性服务业的国际化发展水平。

发挥南沙、前海、横琴等重大合作平台作用，着力构建粤港澳协同创新共同体，加快推进具有全球影响力的国际创新中心建设。瞄准世界海洋科技和产业发展前沿，依托“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊和南方海洋科学与工程广东省实验室建设，支持深圳组建高水平海洋大学、国家深海科考中心，支持广州建设天然气水合物工程技术中心、深海科技创新中心。组织实施重大科技创新工程，着力突破一批重大关键性和共性技术。积极探索人才、技术、资金、设备等创新要素跨境流动的改革举措，争取重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区内快布局。重点开展海洋装备制造、海洋医药、海洋生物工程、天然气水合物联合研发，建立大湾区海洋关键技术攻关和成果转化平台。通过港澳面向全球积极引进创新人才和创新资源，探索建立与国际接轨的人才政策体系，吸引各地优秀的人才聚集并发挥作用，打造沿海经济带建设人才高地。

以粤港澳大湾区建设为引领，加快构建全面开放新格局，助力全国构建“双循环”新发展格局[7]。推动建设内地与港澳深度合作示范区，辐射带动珠三角九市与港澳全面合作，促进大湾区海洋人才、资金、信息等要素便捷流动。以海洋产业链强链、补链、延链为切入点，粤港澳区域合作园区为载体，重点在海洋工程装备、海洋生物医药、海洋公共服务等方面深度融合[8]。采取“飞地海洋经”发展模式，促进内地与港澳两个市场、两种资源的对接，促进大湾区内地市场优势、人力资源优势与港澳的市场化优势、国际化优势相结合，加快科技成果研发，加速科技成果转化，与珠三角及沿海经济带东西两翼地区海洋产业形成产业链互补，推动粤港澳三地招商引资、产业链互补、产业共建等深度合作发展。在大湾区范围内实施自然岸线保护修复、魅力海滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复以及美丽海湾建设工程，立体推动粤港澳共同建设现代海洋生态文明。