大型海洋保护区因面积广大，在管理过程中面临诸多现实困难，包括保护资金投入缺乏保障、协调生态保护与地方社区居民经济发展之间的矛盾冲突、难以持续开展执法监管等。近年来，美国、澳大利亚等国家积极开展大型海洋保护区法制建设、分区管理等实践探索，为有效管理大型海洋保护区提供了具有代表性的宝贵经验。一、美国大型海洋保护区管理美国大型海洋保护区由国家和地方共同管理，以美国帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋纪念碑为例...
(一)中国—东盟蓝色伙伴关系未来发展应秉持海洋命运共同体理念一方面，海洋命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。如果说人类命运共同体是“新时代中国国际法观的核心理念和根本价值追求”,那么海洋命运共同体理念则是现代海洋法的基本价值。海洋命运共同体理念，既因应了当前全球海洋治理机制碎片化现象凸显而亟需新的价值理念，又为“21世纪海上丝绸之路”建设提供了价值指引，并有利于进一步推动“21世纪海上...
自党的十八大报告首次提出建设海洋强国的战略任务以来，围绕中国海洋强国战略的理论探索与现实建设一直在推进。习近平主席在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲中指出，文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。我们要加强世界上不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，夯实共建亚洲命运共同体、人类命运共同体的人文基础。中国需要基于自身实际，借鉴其他国家的历史经验，走出一条中国特色的海洋强国之路。中国特...
一、明确海上维权与执法的主体及职能责任划分由于海上维权与执法涉及的执法主体多样、内容繁多、执法主体与职责内容交叉频繁，应当严格划分海上维权与执法主体的责任职能。《中华人民共和国海警法》第二条明确规定，“人民武装警察部队海警部队即海警机构，统一履行海上维权与执法职责。海警机构包括中国海警局及其海区分局和直属局、省级海警局、市级海警局、海警工作站”。但在海上维权与执法实务上，除为必要联系的检察院...
当今世界正面临百年未有之大变局。习近平总书记指出，“人类社会再次面临何去何从的历史当口，是敌视对立还是相互尊重?是封闭脱钩还是开放合作?是零和博弈还是互利共赢?选择就在我们手中，责任就在我们肩上。人类是一个整体，地球是一个家园。面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路”。传统上，中华文明具有典型的内陆文明特质。海洋文明能否展现、如何展现和合共生的逻辑?...
任何一个沿海国利用海洋的需求，既可以通过“海洋锁闭”主张，也可以通过“海洋自由”得到。受一国特定地理情况、地缘政治和军事实力等因素的影响，一个向度上利益的吸引力往往强于另一个向度。特定国家在权衡两个向度的利益后，可能采取“沿海国”或“海洋利用国”的自我定位。基于上述定位产生的两个阵营之间利益差异带来的法律立场分化和冲突，也恰恰构成了《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）缔结过程中的重大阻力...
我国日益重视蓝碳在应对气候变化和改善海洋生态环境等方面的作用，认识到增加海洋碳汇是实现碳中和与有效缓解全球气候变暖的手段之一。在保护和发展蓝碳方面，我国作了一系列重要政策部署。《生态文明体制改革总体方案》指出要建立增加海洋碳汇的有效机制。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出加强海岸带保护与修复、实施湿地修复工程与“蓝色海湾”整治工程。《“十三五”控制温室气体排放工作方...
作为新时代海洋生态文明建设的根本观点、发展路向和实践指南，习近平海洋生态文明观主要包括五个维度的理论内容，即海洋生态战略地位观、海洋生态系统治理观、海洋生态绿色发展观、海洋生态法治建设观和海洋生态全球合作观，它们共同构成一个完备、系统、严密的理论体系。一、“美丽中国离不开美丽海洋”的战略地位观海洋覆盖了地球约71%的面积，是全人类生存发展的重要根柢。21世纪以来，随着海洋事业的持续纵深发展，...
中国作为深海采矿活动的参与主体，一贯坚持建立公平、公正的利益共享机制。如中国常驻国际海底管理局（ISA）代表在ISA第25届理事会第一期会议上提出，共享机制是国际海底区域（以下称“区域”）内资源开发整体制度设计不可或缺的重要内容。人类命运共同体理念所蕴含的共商、共建、共享的全球治理观，既有与人类共同继承财产原则的精神相契合的一面，又有超越人类共同继承财产原则的内容，有助于深海采矿利益共享机制...
深海是一个具有无限潜力与可能性的“聚宝盆”,蕴藏着丰富的生物资源和矿产资源，深海资源正在成为世界经济发展的新兴增长点，深海战略正在成为左右未来国际海洋政治格局的关键一环。在国际竞争日益激烈和国际环境日益复杂的局势下，诸多发达国家纷纷加入了这场资源争夺战，力争本国利益最大化，发展中国家也对全球深海治理和公平分配提出了新要求和期待。深海必将成为国际政治博弈的新战场。为避免深海“圈地运动”引发公地...
从新中国开始参加联合国海洋法会议、参与创制新国际海洋法的磋商，迄今已逾50年。在《联合国海洋法公约》开放签署40周年之际，回顾中国参加的这次重大国际造法活动，应该说，中国参加第三次联合国海洋法会议，取得了当时历史条件下所能取得的最好成果。时移世易，脱离历史条件苛求于前人是不客观的。同时，中国在全球海洋治理、促进建立公平公正合理的国际海洋法律秩序中的诸多贡献，包括隐形贡献，也应该重新认识和得到...
中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对生态文明建设和生态环境保护的领导，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环...
自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的通知自然资办函〔2021〕2073 号沿海各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局，部有关直属单位，自然资源部北海局、东海局、南海局： 海域使用论证报告评审（以下简称“论证评审”）是项目用海审核的关键环节，对于科学合理配置海域资源具有重要作用。“海域使用论证资质单位认定”行政许可事项取消后...
（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年 6月28日通过，自2004年1月1日起施行）2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国港口法》作出修改，将第三十七条第二款修改为：“不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部...